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                                                          組建「歐洲軍」舊夢又被喚醒 從夢想到現實有多遠

                                                          本文由:王南琴 编辑 2019年07月17日 2:00 5G时代26129 ℃

                                                          【动物园熊猫被砸】

                                                          德國則更看重歐盟範圍內的機制建設♀﹡π,張羅的是「大鍋飯」▽。二戰後德國不斷在法律、政治上強調其和平理念⊙◇π,在防務問題上⌒☆,更希望從歐洲一體化角度去推進合作▽⊙。

                                                          2017年12月♂◇∴,歐盟25個成員國簽署防務領域「永久結構性合作」聯合協議∵┊⊿,初步開展了17個防務合作項目∵△□。

                                                          2018年6月ππ↑,在馬克龍的號召下∴﹡∴,法國、德國、比利時及英國等9國簽訂「歐洲干預倡議」意向書﹡⊙?,承諾組建一個聯合軍事干預部隊☆π◇,邁出歐洲共同防務合作的實質性一步↑∵♂。

                                                          因此↑,建立「歐洲軍」的設想仍存在諸多不確定因素〇,歐盟防務合作也還有很長的路要走☆┊?。

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                                                          冷戰結束后♀π▽,1991年12月《歐洲聯盟條約》的簽訂確立「共同外交與安全政策」為歐盟三大支柱之一⊙〇♂。

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                                                          法德兩國在防務問題上各有算盤在防務問題上△∵?,法國關心的是能力建設∵,欲借歐洲平台鞏固其硬實力↑,開的是「小灶」♀♂?。同時◇↑┊,法國把對外干預作為歐洲安全防務的重要指標?♂π。

                                                          自從二戰以後☆▽⊙,歐洲的安全防務工作就一直是由以美國為主導的「北約」來擔負∟◇。而早在20世紀50年代初﹡?,法國就曾提出過組建歐洲防務共同體的倡議π,但當時西歐的安全和防務完全依靠北約﹡,這個倡議不了了之∴。2017年∵,馬克龍就任法國總統后⊙∴∟,曾多次提出打造「真正的歐洲軍隊」的主張♂♂。而就在近日☆⊙⊿,歐洲「防務一體化」的舊夢又一次被喚醒〇♂∟。

                                                          軍費開支是大問題有專家指出⌒π△,根據法德目前的表態▽⌒,「歐洲軍」的建立與北約部隊並不矛盾﹡♀△,兩者可以并行推進π。但是?↑,從現實來看⊿,維持兩支安全部隊就必須拿出兩份軍事開支π∴,來保證軍事力量的運轉⊙◇⊙。這對歐洲國家來說⊿,毫無疑問是個大難題◇。

                                                          1993年♂,歐洲國家以法德混合旅為基礎☆,擴展了一支由法、德、比利時、盧森堡和西班牙5國參加、總兵力約5萬人的「歐洲軍團」π,但組建歐洲軍隊的進展依然乏力⊙⊿。

                                                          歐洲試圖實現防務一體化的歷程有關組建歐洲防務共同體的倡議↑,早在20世紀50年代初☆π,法國就提出過⌒◇♂。如今▽♂,建立歐洲自己「子弟兵」的舊夢再次被喚醒∴♀▽。我們也來梳理一下它近些年的發展歷程:

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                                                          這也是當前歐盟安全建設鍋碗瓢盆齊備♀△♂,但還不能真正開伙的主要內因∴。歐洲各國間內部協調不易儘管已有10個歐洲國家簽署了關於加強政治和軍事層面合作的「歐洲干預倡議」┊∟,但目前還處於協商和討論階段〇☆。歐盟國家由於地理位置、周邊外交關係不同♀⊿,很難有共同的安全威脅目標▽▽□。是否採取行動▽,向哪個方向行動♂△,將會成為防務聯盟的分歧所在∵⊿△。債務危機的陰影也使部分歐洲國家力不從心⌒。

                                                          2003年♂♂,歐盟國家開始打造18支「歐盟戰鬥群」⊿∵⊿,但受到指揮決策流程複雜、北約啟動快反部隊建設等因素制約♂▽△,結果也不理想┊⌒□。

                                                          法國國慶閱兵式展現「歐洲合作」14日π∴﹡,法國一年一度的國慶閱兵式在巴黎舉行∟⊿♀,今年法國閱兵式的一大主題是「歐洲合作」◇┊,而這個閱兵儀式也充分展示出了歐洲防務合作的願景□☆∟。整個閱兵式不僅邀請了包括歐盟委員會主席容克、德國總理默克爾等歐洲十多位領導人參加⊙⊿,還有來自歐盟十個成員國的軍人參與閱兵↑。

                                                          近年來⊙,在法德兩國的倡導和推動下π∴,歐洲防務一體化取得明顯進展⊙π♀。2016年11月﹡,歐盟委員會提出「歐洲防務行動計劃」∵〇┊,設立每年50多億歐元的歐洲防務基金〇▽,旨在促進防務領域的研發及產業發展〇△。

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                                                          建立「歐洲軍」最大障礙在歐洲自身數十年來∵∟,歐洲的安全被牢牢地掌握在主導北約的美國手中∟↑∟,美國的心態是歐洲防務應「為我所用」?,絕不可「舍我而去」π∟↑。但除了美國這一壓制因素外♀〇□,要建立「歐洲軍」的最大障礙還是在於歐洲自身內部△﹡,我們也來了解一下?◇。

                                                          2018年11月7日〇,「歐洲干預倡議」簽署國在巴黎召開該倡議框架下的首次部長級工作會議∵♂,此次會議上⌒△□,芬蘭也簽署了倡議△?,使得倡議簽署國達到10個國家⌒∟。

                                                          德國總理默克爾當天表示▽△⊙,法國邀請多國領導人出席本國的閱兵式♀▽,來自歐洲其他國家的軍人及裝備參与到法國的閱兵式中♂,正是歐洲內部加強防務合作的體現〇。

                                                          存在眾多技術性問題以軍隊的指揮模式為例♂△┊,假如有一支歐洲軍隊⊙△♂,那麼對這支軍隊的使用究竟是採取德國模式♂π,還是採取法國模式??在德國△↑π,只有獲得聯邦議會批准才能派遣軍隊▽∵,法國則是由總統決定∴↑。這兩種模式截然不同∵π◇,妥協的結果可能會導致「歐洲軍」最終面臨重重限制ππ♂,成為無法投入戰鬥只能用於維和的軍事力量π。

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                                                          馬克龍在當天的講話中說♂,歐洲防務合作是當天閱兵式的「主線」☆,歐洲防務建設是法國政府優先處理的事務之一π⊿﹡,而如何加強歐洲「集體行動能力」是歐洲防務建設必須解決的挑戰♂┊∟。

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